【國(guó)資小新】90%定點(diǎn)扶貧縣已摘帽！國(guó)資委和中央企業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
3月6日，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，站在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)交匯期的歷史高度，向全黨全社會(huì)發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻動(dòng)員令。
3月6日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
月13日，國(guó)資委黨委召開(kāi)中央企業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)視頻會(huì)議，總結(jié)分析中央企業(yè)扶貧工作，研究部署今年任務(wù)。國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，堅(jiān)決克服疫情影響，以更大決心、更強(qiáng)力度幫助貧困地區(qū)，為堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)國(guó)資央企力量。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）堅(jiān)決響應(yīng)習(xí)近平總書記號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，帶領(lǐng)廣大干部職工全力以赴做好貧困地區(qū)幫扶工作，主動(dòng)作為、加大投入，探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，努力在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中走在前列、作出表率，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
截至目前，中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧的246個(gè)貧困縣中，有219個(gè)已宣布脫貧摘帽或正在檢查驗(yàn)收，約占中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧縣數(shù)量的90%；在2019年中央單位定點(diǎn)扶貧考核工作中，評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的中央企業(yè)超過(guò)了90%。
全方位推進(jìn) 擔(dān)當(dāng)履責(zé)
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，成就舉世矚目，書寫了人類歷史上“最成功的脫貧故事”。
在中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，扶貧領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，在承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的中央單位中，是任務(wù)最重的“集團(tuán)軍”——承擔(dān)著246個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的定點(diǎn)幫扶任務(wù)，加上國(guó)資委機(jī)關(guān)對(duì)口扶貧的河北平鄉(xiāng)縣、魏縣，約占592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣總數(shù)的42%。
在定點(diǎn)幫扶的同時(shí)，多家央企還承擔(dān)了對(duì)口支援工作。另外，央企在全國(guó)各地的分子公司，還結(jié)對(duì)幫扶了地方黨委政府安排的數(shù)千個(gè)定點(diǎn)扶貧縣（鄉(xiāng)、村）。僅南方電網(wǎng)一家企業(yè)，就承擔(dān)了國(guó)資委和南方五省區(qū)安排的432個(gè)扶貧點(diǎn)的對(duì)口幫扶工作。中國(guó)華能、中國(guó)三峽集團(tuán)分別與云南省、四川省簽訂脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議，定向幫扶兩省少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)，等等。
頂梁柱，頂?shù)米。?/strong>
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）堅(jiān)決響應(yīng)習(xí)近平總書記號(hào)召，使命在懷、重任在肩，凝心聚力攻克脫貧攻堅(jiān)一個(gè)又一個(gè)堡壘。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委先后13次召開(kāi)專題黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要講話和指示批示精神，17次組織召開(kāi)中央企業(yè)扶貧工作專題會(huì)議。
近三年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬先后多次深入脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)，6次主持召開(kāi)國(guó)資委、中央企業(yè)扶貧工作專題會(huì)議，推動(dòng)中央企業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)：
高投入，高效率！
中央企業(yè)在自身改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下，2015年以來(lái)共投入和引進(jìn)各類幫扶資金206億元，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾增收致富。截至目前，中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧縣有219個(gè)已宣布脫貧摘帽或正在檢查驗(yàn)收。
在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)不斷健全統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)的扶貧工作機(jī)制，形成了許多富有央企特色、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。
從工作機(jī)制上看，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，組織健全、協(xié)同推進(jìn)的工作體系不斷完善。中央企業(yè)黨委（黨組）全部成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)企業(yè)由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，把脫貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程專題部署推進(jìn)，扶貧任務(wù)重的企業(yè)專門設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
從發(fā)力重點(diǎn)上看，堅(jiān)持暢堵補(bǔ)短，強(qiáng)化基礎(chǔ)、優(yōu)化設(shè)施的夯基力度不斷加大。全面加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)，持續(xù)完善貧困地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大運(yùn)力投入、完善航線網(wǎng)絡(luò)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)幫扶模式，幫助貧困種植戶降本增收，極大加快了貧困地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。
從難點(diǎn)突破上看，中央企業(yè)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，促長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效舉措不斷豐富。累計(jì)投入近60億元支持云南省打贏“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極承擔(dān)甘肅東鄉(xiāng)縣布楞溝流域整體連片扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，在“三區(qū)三州”定點(diǎn)扶貧縣援建橋梁，解決3萬(wàn)多名易地搬遷群眾出行困難。
為了解決怒江人僻處高山、與世隔絕的問(wèn)題，中交集團(tuán)投入1400萬(wàn)元援助云南怒江安置點(diǎn)建設(shè)，解決了741戶3000多名易地搬遷安置人員住房問(wèn)題。出資1.05億元援建中交怒江州連心橋，出資1.45億元援建中交福貢木尼瑪大橋。
從扶貧模式上看，不斷拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧的途徑方式，展現(xiàn)就業(yè)扶貧、教育扶貧的溢出效應(yīng)，資本運(yùn)作、基金扶貧的市場(chǎng)化路子也越走越寬。國(guó)資委黨委還從代管中央企業(yè)黨費(fèi)中撥付4000萬(wàn)元用于邊疆民族地區(qū)教育扶貧。
講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)!
為更好地了解貧困地區(qū)致貧原因，推動(dòng)扶貧進(jìn)程，按照中央統(tǒng)一部署，國(guó)資委機(jī)關(guān)和央企選派了一批又一批優(yōu)秀干部，“盡銳出戰(zhàn)”投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)。
他們中，有國(guó)家電網(wǎng)派駐陜西省榆林市米脂縣沙家店鎮(zhèn)李站村的第一書記張雷威。連續(xù)扶貧19載，退休之際，李站村70多戶村民聯(lián)名向當(dāng)?shù)卣?qǐng)求把“自家人”張雷威留下。
他們中，有中國(guó)移動(dòng)派出的掛職干部——西藏自治區(qū)阿里地區(qū)行署副秘書長(zhǎng)、改則縣委常委、副縣長(zhǎng)段玉平。高寒缺氧中，段玉平推進(jìn)落實(shí)中國(guó)移動(dòng)援藏項(xiàng)目17個(gè)，牽頭用好管好過(guò)億元援藏資金，帶動(dòng)1000多戶貧困戶脫貧。
他們中，除了前述獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的兩位扶貧干部，還有榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的中國(guó)海油羅新增、有研集團(tuán)顧峰毓。
這樣的名字還有很多：中核集團(tuán)胡仁祿，中國(guó)電科賈坤，國(guó)家電網(wǎng)李俊敏，南方電網(wǎng)羅偉，中國(guó)電信和曉宏、李志瑛等7位扶貧干部為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴的生命。國(guó)資央企脫貧攻堅(jiān)的里程碑上，凝結(jié)了廣大扶貧干部的心血和汗水，深深鐫刻著他們閃亮的名字。
瞄準(zhǔn)高質(zhì)量 因地制宜
脫貧增收，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)支撐。中央企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中始終堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)，大力培育深度貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
中交集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)劉起濤表示，“我們不希望看到扶貧結(jié)束了，養(yǎng)了一堆懶漢。要把他們帶進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展的大潮中，形成多勞多得、不勞不得的思想。企業(yè)要做的，是解決進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的門檻。”他說(shuō)，這是改革開(kāi)放40年來(lái)的最寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)崛起進(jìn)程中總結(jié)出來(lái)的治理模式。
能源電力央企深入開(kāi)展新能源扶貧項(xiàng)目——
國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)華能、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、國(guó)家電投等在光照資源豐富的地區(qū)開(kāi)展光伏扶貧，將大部分收益分配給村集體和“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫困”的貧困群眾。
中國(guó)華電結(jié)合定點(diǎn)扶貧縣新疆烏恰縣光照資源豐富優(yōu)勢(shì)，在烏恰縣巴音庫(kù)魯提村建設(shè)500千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目每年將為村集體帶來(lái)60萬(wàn)元年收入，收入列入鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，均用于貧困戶幫扶。
中國(guó)國(guó)新利用湖北利川縣資源稟賦，與中廣核合作成立利川風(fēng)力發(fā)電公司，以項(xiàng)目收益反哺其他扶貧項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
文旅央企精心打造貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目——
中國(guó)旅游集團(tuán)在貧困縣打造“美麗鄉(xiāng)村”精品旅游項(xiàng)目，把定點(diǎn)幫扶的香格里拉尼西黑陶制作發(fā)展為特色體驗(yàn)項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪?。目前，尼西鄉(xiāng)每戶做黑陶年平均收入達(dá)八、九萬(wàn)元。
華僑城集團(tuán)深耕文旅融合，發(fā)掘貴州三穗、天柱兩縣乃至黔東南州全域旅游潛力，深挖苗侗民族歷史文化特色，完善景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理和基礎(chǔ)設(shè)施，將旅游資源轉(zhuǎn)化為居民實(shí)打?qū)嵉氖杖搿?/p>
中國(guó)三峽集團(tuán)充分發(fā)揮旅游管理和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合重慶市巫山縣實(shí)際量身定制特色旅游線路、打造特色旅游產(chǎn)品、贈(zèng)送旅游大巴車（10輛），累計(jì)幫助200多戶貧困戶脫貧致富，帶動(dòng)2000余人穩(wěn)定就業(yè)。
相關(guān)央企借力“新零售”對(duì)接扶貧產(chǎn)品和市場(chǎng)——
中國(guó)石油、中國(guó)石化利用遍布全國(guó)的“昆侖好客”和“易捷”便利店網(wǎng)絡(luò)，幫助打通扶貧產(chǎn)品銷售渠道，僅2019 年幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品4億多元。
中糧集團(tuán)借助旗下“我買網(wǎng)”的市場(chǎng)影響力和品牌效應(yīng)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商化，實(shí)現(xiàn)了扶貧產(chǎn)品與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接。同時(shí)，為農(nóng)民提供“糧食銀行”服務(wù)，可減少在自家存儲(chǔ)損耗6%以上，每公頃節(jié)省運(yùn)費(fèi)300元以上、實(shí)現(xiàn)增收1500元以上。
更多央企因地制宜走出特色扶貧路——
歷經(jīng)6年脫貧攻堅(jiān)，由華潤(rùn)集團(tuán)定點(diǎn)幫扶的寧夏海原縣日前正式“摘帽”。2019年起，海原華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)?shù)亓羰鼗刈鍕D女進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，180名留守婦女的剪紙、回繡生產(chǎn)能力逐步提升。目前，華潤(rùn)集團(tuán)在革命老區(qū)和貧困地區(qū)已建成7個(gè)希望小鎮(zhèn)，還有4個(gè)在建，打造了一批具有農(nóng)業(yè)發(fā)展活力、鮮明地方和民族特色的社會(huì)主義新村鎮(zhèn)。
中國(guó)誠(chéng)通發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府提供土地政策、企業(yè)出資改造設(shè)施、引進(jìn)成熟電商入駐，構(gòu)建農(nóng)戶+扶貧車間+電商產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)銷對(duì)接通道。電商企業(yè)2019年實(shí)現(xiàn)收入5000余萬(wàn)元，帶動(dòng)用工140余人，日均發(fā)送快遞包裹超過(guò)3萬(wàn)單。
通用技術(shù)集團(tuán)結(jié)合內(nèi)蒙古武川縣道地藥材優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)所屬中國(guó)醫(yī)藥公司在當(dāng)?shù)匕l(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，以“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”的模式，累計(jì)投入1000萬(wàn)元，建設(shè)“通用武川中藥材產(chǎn)業(yè)示范園”，帶動(dòng)全縣藥材種植達(dá)2.5萬(wàn)畝。
圖為中核集團(tuán)對(duì)口援建寧夏同心縣旱天嶺村養(yǎng)殖園區(qū)擴(kuò)建工程。截至目前，中核集團(tuán)在同心縣已幫扶1500余戶，就業(yè)人員人均年工資收入可達(dá)4萬(wàn)元。 航空工業(yè)集團(tuán)引入建設(shè)了鎮(zhèn)寧縣貴州厚誠(chéng)發(fā)科技有限公司等4個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落戶，培育了以火龍果、澳洲堅(jiān)果、食用菌等為代表的精品果蔬種植基地和副產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。
國(guó)家能源集團(tuán)2018年以來(lái)持續(xù)探索在四川省寧城、普格等縣改變“靠天吃飯”態(tài)勢(shì)，帶領(lǐng)彝族群眾利用陽(yáng)光充足、早晚溫差大發(fā)展高寒山區(qū)特色種植和特色養(yǎng)殖，其中高山草莓年產(chǎn)4-5萬(wàn)斤，毛收入可達(dá)80-100萬(wàn)元。
扶志又扶智 賦崗賦能
“授人以魚不如授人以漁?！币獜氐装纬案F根”，阻隔貧窮代際傳遞，以就業(yè)、教育帶動(dòng)貧困群體觀念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵一環(huán)。中央企業(yè)注重增強(qiáng)貧困群眾勤勞致富的自我意識(shí)和發(fā)展觀念，注重傳授貧困群眾勞動(dòng)技能和致富本領(lǐng)，推動(dòng)貧困群眾切實(shí)從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹薄拔夷苊撠殹薄?/p>
這其中，有提供崗位的就業(yè)扶貧——2018年12月，云南省永善縣蓮峰鎮(zhèn)新店村的唐煌通過(guò)中國(guó)建材專場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)聘到中材礦山所屬臨滄分公司上崗，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)正。唐煌對(duì)自己的工作非常滿意：“不管是環(huán)境、生活、待遇都很好，感謝中國(guó)建材給了這樣的機(jī)會(huì)，讓我的生活變得更好”。
中國(guó)建材、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中國(guó)化學(xué)工程等中央企業(yè)多次在定點(diǎn)扶貧縣舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，在招聘條件上傾斜照顧，還設(shè)置挖掘機(jī)操作工”“裝載機(jī)操作工”“爆破工”“鑿巖工”等專門崗位，月薪達(dá)6000元以上。
國(guó)投在貴州、甘肅舉辦6 場(chǎng)境外勞務(wù)輸出招聘會(huì)，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到國(guó)外就業(yè)、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。
3月9日，南航CZ681X航班載著來(lái)自新疆墨玉縣貧困家庭的123名務(wù)工人員飛往廈門。通過(guò)加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗，截至3月11日，南航已累計(jì)執(zhí)行扶貧復(fù)工包機(jī)20班。
有“一站式”的幫扶行動(dòng)——資助學(xué)生、援建學(xué)校、提升能力、解決就業(yè)。兵器裝備集團(tuán)推進(jìn)物質(zhì)、心理“雙關(guān)愛(ài)”，開(kāi)展援建行動(dòng)（18所）、助學(xué)行動(dòng)（1.2萬(wàn)人次）、暖冬行動(dòng)（1.5萬(wàn)套被褥），讓貧困學(xué)生有尊嚴(yán)地接受素質(zhì)教育。此外，投入近3000萬(wàn)元打造“一技在手、一人就業(yè)、全家脫貧”的一流汽車實(shí)訓(xùn)示范基地。
東風(fēng)公司通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)教育、開(kāi)發(fā)公益崗位等幫扶方案，為貧困群眾增加脫貧選項(xiàng)。
保利集團(tuán)創(chuàng)辦“保利星火班”，對(duì)建檔立卡貧困戶子女開(kāi)展“訂單”“定向”式技能培訓(xùn)，畢業(yè)后直接安排就業(yè)，取得了“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一戶”的良好效果。
東方電氣集團(tuán)先后派出技能出眾、技藝嫻熟的優(yōu)秀教師18人次，在壤塘縣石里鄉(xiāng)、宗科鄉(xiāng)、蒲西鄉(xiāng)等累計(jì)開(kāi)展電工、焊工技能培訓(xùn)共9期，培訓(xùn)貧困人口157人。
還有面向中小學(xué)生的教育扶貧項(xiàng)目，讓脫貧、勵(lì)志的種子生根發(fā)芽——中國(guó)中鐵設(shè)計(jì)、施工的云南普通高中項(xiàng)目，總投資63.6億元，2020年1月3日開(kāi)工，計(jì)劃8月底前投入使用。新建43所高中將顯著改善云南省高中辦學(xué)條件。
中國(guó)化工設(shè)立高中自強(qiáng)班并設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金。截至2019年，所屬藍(lán)星公司累計(jì)捐贈(zèng)210萬(wàn)元，共幫助350名貧困生順利完成三年高中學(xué)業(yè)。同時(shí)，捐建小學(xué)校舍、捐贈(zèng)教育物資，并組織古浪156名優(yōu)秀貧困生赴北京參加藍(lán)星國(guó)際夏令營(yíng)活動(dòng)。
中國(guó)一汽投入1.5億元在100多個(gè)貧困縣開(kāi)展教育扶貧項(xiàng)目，13萬(wàn)多名鄉(xiāng)村中小學(xué)生受益。
中國(guó)建研院每年組織開(kāi)展助學(xué)濟(jì)困捐贈(zèng)活動(dòng)，向生活困難家庭的中小學(xué)生捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)貧困學(xué)生與留守兒童的關(guān)愛(ài)。
中央企業(yè)“雪域雛鷹央企行”暑期夏令營(yíng)活動(dòng)、招商局西藏那曲地區(qū)“走出去”幫扶計(jì)劃等，幫助藏族中學(xué)生和學(xué)齡兒童走出大山、走進(jìn)城市、開(kāi)拓視野，鼓勵(lì)他們奮發(fā)圖強(qiáng)，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。
此外，中央企業(yè)還實(shí)施了一批幫扶和改善民生工程，用心用情溫暖人心。
針對(duì)張家口市尚義縣下馬圈鄉(xiāng)“老齡化”嚴(yán)重、生活水平低下等實(shí)際情況，中國(guó)鐵建援助456萬(wàn)元共建“幸福互助院”，并以互助院屋頂分布式光伏電站收益解決入住老人的生活負(fù)擔(dān)。目前貧困戶全部入住，有效解決116戶貧困戶（其中90戶是危房戶）的居住需求。
中國(guó)移動(dòng)不斷完善通信基礎(chǔ)設(shè)施和寬帶接入建設(shè)，定點(diǎn)幫扶以來(lái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)超過(guò)1.2億元。截至2019年底，海南省白沙縣行政村和建檔立卡貧困村4G覆蓋率均達(dá)到100%，扶貧優(yōu)惠資費(fèi)套餐惠及6402名建檔立卡貧困客戶。
中國(guó)鐵塔協(xié)同運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)電信普遍服務(wù)，累計(jì)投入2億元以提高3縣4G深度覆蓋水平。4年來(lái)共投入幫扶資金1380萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目71個(gè)，助力3縣168433人脫貧。
“扶貧不是單純物質(zhì)救濟(jì)，而要從扶思想、扶信心方面下功夫?！敝袊?guó)鐵塔四川分公司對(duì)口幫扶涼山州木里縣后所鄉(xiāng)呷古村駐村第一書記孫韻清對(duì)此深有感觸。從2018年初到2019年，幫扶工作隊(duì)對(duì)貧困戶開(kāi)展鼓勵(lì)的同時(shí)，提供切實(shí)幫助——爭(zhēng)取藏區(qū)新居政策，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，請(qǐng)駐村農(nóng)技員現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)……多番努力下，曾經(jīng)的“老大難”向阿軍在脫貧奔小康的路上有了信心、干活也更有勁了。
合力奔小康 模式創(chuàng)新
國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)在開(kāi)展扶貧的同時(shí)，通過(guò)組織社會(huì)資源，形成了扶貧合力。其中最大的動(dòng)作，莫過(guò)于國(guó)務(wù)院國(guó)資委推動(dòng)組建了中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金（簡(jiǎn)稱“央企扶貧基金”）。
通過(guò)打造扶貧資本運(yùn)作平臺(tái)，帶動(dòng)各類資本到貧困地區(qū)投資，為貧困地區(qū)注入可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，探索出一條市場(chǎng)化扶貧的路子，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。
央企扶貧基金于2016年10月17日設(shè)立，由全部中央企業(yè)共同出資，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司全資設(shè)立的國(guó)投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)投創(chuàng)益”）被選定為基金管理人。經(jīng)過(guò)三次募資，央企扶貧基金規(guī)模目前已超310億元。
國(guó)投集團(tuán)總會(huì)計(jì)師、央企扶貧基金董事長(zhǎng)沈翎表示，基金第三次募集的資金聚焦14個(gè)集中連片特困地區(qū)和三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)，加大投資力度，優(yōu)化投資策略，提高扶貧效果，打造央企扶貧品牌。
在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的指導(dǎo)下，國(guó)投創(chuàng)益立足管好、用好基金，目前已完成投資220多億元，撬動(dòng)社會(huì)資本2100億元，投資項(xiàng)目90個(gè)，覆蓋全部14個(gè)集中連片特困地區(qū)。
投資項(xiàng)目涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源、裝備制造、醫(yī)療健康、文化旅游等多個(gè)行業(yè)，帶動(dòng)42萬(wàn)貧困地區(qū)人口就業(yè)，每年為就業(yè)人口提供收入35億元。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊，助力龍頭企業(yè)生豬養(yǎng)殖即是基金助力脫貧攻堅(jiān)的上佳注腳。央企扶貧基金先后投資22.5億元，撬動(dòng)社會(huì)資本176億元，在全國(guó)9個(gè)省、33個(gè)貧困縣建設(shè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)人就業(yè)增收，通過(guò)飼料原糧采購(gòu)惠及周邊60萬(wàn)農(nóng)戶。
經(jīng)過(guò)幾年探索與實(shí)踐，央企扶貧基金總結(jié)形成了產(chǎn)業(yè)基金扶貧模式——通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金的扶貧體系、扶貧方式指導(dǎo)投資實(shí)踐。發(fā)揮國(guó)有資本優(yōu)勢(shì)，“借船出?！狈糯蠓鲐毿б妗?jiān)持組合投資理念，實(shí)現(xiàn)了基金整體保本微利和帶動(dòng)扶貧的目標(biāo)。
同時(shí)，央企扶貧基金依托省屬國(guó)企、大型民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，合作投資了一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大、扶貧效果好的項(xiàng)目，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺(tái)、資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)、清潔能源平臺(tái)、醫(yī)療健康平臺(tái)、產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)金融平臺(tái)、資本運(yùn)作平臺(tái)等七大扶貧平臺(tái)，并搭建了三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建設(shè)了資金監(jiān)管等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益閉環(huán)管理。
“中央企業(yè)扶貧基金的扶貧管理模式可復(fù)制、可推廣，為中央企業(yè)扶貧之路提供了值得借鑒的未來(lái)模式?！敝袊?guó)社科院研究員劉小珉說(shuō)。
在央企扶貧基金的帶動(dòng)下，國(guó)家能源集團(tuán)設(shè)立了綠色生態(tài)保護(hù)扶貧基金，中國(guó)建筑與甘肅省共同設(shè)立絲路交通發(fā)展基金，中國(guó)船舶集團(tuán)在定點(diǎn)扶貧縣設(shè)立扶貧基金，拉動(dòng)社會(huì)投資促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾增收。
啃下硬骨頭 決戰(zhàn)決勝
“行百里者，半于九十?！泵撠毠?jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝信心，越要有一鼓作氣的決心。
“今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年又遭遇疫情影響，有很多硬仗要打。”郝鵬在中央企業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)在全力支援疫情防控一線、積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決助力如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組中央企業(yè)扶貧工作辦公室消息，目前中央企業(yè)2020年定點(diǎn)扶貧各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，中央企業(yè)努力克服疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響，承諾對(duì)246個(gè)定點(diǎn)扶貧縣投入無(wú)償幫扶資金32.01億元，比上年計(jì)劃數(shù)增加6.92億元。
在攻克最后的絕對(duì)貧困堡壘同時(shí)，鞏固好已有的脫貧成果仍然難度不小。有的地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，有的就業(yè)不穩(wěn)定。
據(jù)悉，國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬要求，下一步，國(guó)資委和中央企業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，著力出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決完成黨中央交給的幫扶任務(wù)；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到責(zé)任、人員、督導(dǎo)落實(shí)到位。強(qiáng)化幫扶舉措，著力解決定點(diǎn)幫扶地區(qū)貧困人員外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工等問(wèn)題，最大限度降低疫情影響；強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)貧困縣、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)人群，解決特殊困難問(wèn)題；強(qiáng)化發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮中央企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、資金、就業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)和專業(yè)專長(zhǎng)，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量；強(qiáng)化成果鞏固，保持定力、韌勁和耐性，認(rèn)真謀劃做好接續(xù)幫扶推進(jìn)新生活、新奮斗工作；強(qiáng)化表彰宣傳，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)鼓舞士氣，營(yíng)造良好氛圍。
“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨?！钡?020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。郝鵬表示，國(guó)資委和中央企業(yè)將以更大決心、更強(qiáng)力度幫助貧困地區(qū)，為堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)國(guó)資央企力量。