各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作，進一步發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)在助力脫貧攻堅、提高勞務(wù)組織化程度中的重要作用，人力資源社會保障部決定開展2020年人力資源服務(wù)機構(gòu)助力脫貧攻堅行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要講話精神和黨中央國務(wù)院決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)的職能優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，積極應(yīng)對疫情帶來的影響和挑戰(zhàn)，聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)人力資源市場建設(shè)，創(chuàng)新方式，精準施策，著力提升勞務(wù)協(xié)作組織化程度和就業(yè)質(zhì)量，為確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)提供堅實有力的人力資源服務(wù)支撐。
二、具體措施
（一）開展應(yīng)對疫情助力貧困勞動力外出務(wù)工行動。各地要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，做好幫扶貧困勞動力外出務(wù)工工作，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)深入了解貧困勞動力，尤其是52個未摘帽貧困縣及貧困村勞動力的外出務(wù)工需求和意愿，加強與輸入地信息對接，結(jié)合實際開展“點對點”集中運送到崗，協(xié)助做好人員健康檢測、服務(wù)保障等工作。對于開展貧困勞動力有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人，要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助政策。
（二）開展人力資源服務(wù)機構(gòu)勞務(wù)組織提升行動。各地要依托東西部扶貧協(xié)作機制、對口支援機制，發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)等市場力量優(yōu)勢，針對貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個未摘帽貧困縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)，努力擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，積極促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)在促進和諧勞動關(guān)系、維護各市場主體合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。
（三）開展人力資源服務(wù)機構(gòu)精準對接行動。各地要充分激發(fā)人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人的積極性主動性，加強人力資源市場供求信息監(jiān)測，深入摸排貧困勞動力的基本情況和就業(yè)意愿，廣泛搜集針對性強、適合度高的崗位信息，建立貧困勞動力就業(yè)需求數(shù)據(jù)庫，調(diào)動貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動致富的內(nèi)生動力，提供更加精準有力的對接服務(wù)。
（四）開展人力資源服務(wù)機構(gòu)專場招聘行動。各地要充分發(fā)動各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)機構(gòu)舉辦線上扶貧專場招聘，結(jié)合部里統(tǒng)一開展的百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動——國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園專場招聘等活動，發(fā)動有招聘需求的用人單位提供招聘信息，聚焦貧困勞動力實際需求，提供有針對性的個性化服務(wù)。西部相關(guān)省市及東部對口交流合作的相關(guān)省市，要重點針對52個未摘帽貧困縣，協(xié)同開展人力資源服務(wù)機構(gòu)專場招聘活動。要根據(jù)疫情防控工作進展情況，按照當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署要求，科學(xué)有序開展線下扶貧專場招聘活動。要組織人力資源服務(wù)機構(gòu)為貧困勞動者送政策、送信息，特別是要讓貧困勞動者充分了解掌握獲取就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和招聘崗位信息的多種渠道。
（五）開展人力資源服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)行動。各地要支持鼓勵人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和人力資源服務(wù)機構(gòu)，緊密結(jié)合貧困勞動力需求，開發(fā)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目、產(chǎn)品，提供各類實用型、多樣化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。要引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)組織知名專家、企業(yè)家、創(chuàng)投人士深入貧困地區(qū)，為開展電商、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝制作等項目提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、投融資、跟蹤扶持等服務(wù)，通過創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。
（六）開展人力資源服務(wù)機構(gòu)技能扶貧行動。各地要依托人力資源服務(wù)機構(gòu)，大力為貧困勞動力提供職業(yè)指導(dǎo)、技能開發(fā)等服務(wù)。組織人力資源服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)面向貧困勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，針對有勞動能力、有就業(yè)意愿的貧困勞動力，采取定崗定向等培訓(xùn)模式，增強勞務(wù)組織化輸出質(zhì)量。對符合職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)條件的，各地應(yīng)按規(guī)定納入補貼類培訓(xùn)范圍。
（七）開展貧困地區(qū)人力資源市場援助行動。聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”、52個未摘帽貧困縣人力資源市場建設(shè)，大力實施“西部和東北地區(qū)人力資源市場建設(shè)援助計劃”，建立完善跨區(qū)域交流合作機制，加強貧困地區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)與發(fā)達地區(qū)的對口交流合作，形成常態(tài)化合作機制。健全優(yōu)化線上線下統(tǒng)一交流合作平臺，支持鼓勵東部省份引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)到貧困地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，加強勞務(wù)對接，開展服務(wù)合作，切實提高勞務(wù)組織化程度和水平。
三、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅已到攻城拔寨、全面收官階段，各地要切實提高政治站位，以更加有力的舉措、更加精細的工作，進一步做好人力資源服務(wù)機構(gòu)助力脫貧攻堅工作。要突出工作重點，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個未摘帽貧困縣，周密籌劃實施相關(guān)活動。要強化責任落實，將人力資源服務(wù)機構(gòu)助力脫貧攻堅工作納入各級人力資源社會保障部門綜合考評體系，專題研究部署，定期推動落實。引導(dǎo)激發(fā)人力資源服務(wù)機構(gòu)在助力脫貧攻堅中的社會責任感和積極性主動性，對符合相關(guān)條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)，加大支持力度，落實相關(guān)政策。
（二）形成工作合力。各地要結(jié)合實際，盡快制定完善針對性強、操作性好的行動實施方案，進一步強化工作措施、加大工作調(diào)度，確保人社部門、行業(yè)協(xié)會、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人力資源服務(wù)機構(gòu)形成合力。要健全工作機制，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，找準工作切入點和著力點，加強與扶貧、財政等部門協(xié)同配合，確保人力資源服務(wù)機構(gòu)助力脫貧攻堅各項行動措施落實落細、取得實效。
（三）加大宣傳引導(dǎo)。各地要建立正面激勵機制，將人力資源服務(wù)機構(gòu)參與助力脫貧攻堅工作情況，與享受優(yōu)惠政策、遴選誠信機構(gòu)及領(lǐng)軍企業(yè)等方面相結(jié)合。要及時總結(jié)助力脫貧攻堅工作的好經(jīng)驗好做法，對涌現(xiàn)出的人力資源服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員先進典型，通過多種形式、多種渠道進行宣傳推廣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造良好社會氛圍。
各地在推動工作中的典型做法和成效，請及時報告我部。
聯(lián)系單位：人力資源社會保障部人力資源流動管理司
聯(lián)系電話：010-84208247/010-84208244（傳）
人力資源社會保障部辦公廳
2020年4月3日
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